六大方面20项保障！工信部发文助中小企业共度难关

通知：假期延迟到2月2日；

　　通知：假期延迟到2月10日；

　　通知：假期延迟到2月17日；

　　通知：安心在家吧，公司没有了。”

　　这是此前在网上流传的一个段子，虽然说得有些夸张，但也反应出疫情下中小企业的生存现状。

　　近段时间以来，深受疫情影响的广大中小企业正越来越多地受到关注和重视。近日，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹就表示：扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面。30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还政策。企业在目前的停工期间、疫情的恢复期间，组织职工参加各类线上线下培训的，可以纳入现有的补贴类培训范围。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可以申请最长不超过一年的展期还款并继续给予贴息。

　　对于复工复产，国家发改委秘书长丛亮表示：各地要结合实际，根据不同地区的疫情情况分类施策。不同的地区要根据疫情的情况合理有序复工复产，这并不是要求所有的地方一率都要复工复产，要实事求是。具备条件的，我们在加强防护的前提下复工复产，必要的医疗领域，包括居民的基本生活领域要复工复产，但其他的领域可能还要再等一等。
　　但考虑到中小企业面临的实际问题和需求，继发改委和财政部等部门相继发文之后，日前，工信部也发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》（以下简称《通知》），重点关注中小企业，从复工、财政、金融、企业创新以及公共服务等六大方面提出了20项保障工作，力争为中小企业减轻负担，提供更多帮助和扶持。此外，工业和信息化部中小企业局还开展专项问卷调查，了解中小企业开复工情况，为政府研究制定中小企业帮扶政策提供情况反馈。

　　“《通知》的出台非常有必要，也确实关注到了中小企业面临的不少困难和挑战。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受《中国汽车报》记者采访时表示，对于汽车行业的中小企业来说，最艰难的是现在。

　　“相对于抵御风险较大的汽车企业而言，中小企业确实受影响较大。”一位不愿具名的业内专家告诉记者，对于中小汽车企业来说，在政策支持以外，还应抱团取暖，等到车市“复苏”，中小企业才能算是真正渡过了难关。

　　♦面面俱到 全力保障企业复工

　　对于汽车行业的中小企业来说，尽快恢复生产是头等大事，一再延迟复工会给企业带来较大的产值损失。一位不愿透露姓名的北京汽车零部件企业负责人坦言：“此前的延迟复工确实给我们带来了较大影响，具体损失的金额还在评估过程中。目前我们位于江苏的工厂已经开工，产能还处于爬坡阶段，但仍然面临许多问题，例如人手不足、口罩和消毒剂储备有限等。此外，即便产品完成生产，我们还面临着物流和区域封锁带来的交付问题。”

　　基于此，《通知》中首先提到了要“全力保障企业有序复工复产”，除了“指导企业制订复工复产方案和应急预案”以外，还强调要“会同有关部门帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题”，旨在解决汽车中小企业在恢复生产方面的燃眉之急。

　　针对中小企业目前面临的订单不足问题，《通知》提出，要“引导各级预算单位加大对中小企业的倾斜力度，提高面向中小企业采购的金额和比例”，以及“加大行政机关、事业单位和国有企业拖欠中小企业账款清理力度，加快完成清欠目标任务”，尽量减轻疫情给中小企业带来的负面影响。

　　“其实，有一部分中小汽车企业即便没有受到当地政府关于复工时间文件的限制，仍然不敢开工。”据王青了解，这部分企业担心恢复生产后，如果出现新冠病毒肺炎的确诊病例或疑似病例，整条生产线甚至整家工厂都需要关闭，与其开工后被迫停工，还不如主动选择停产。针对这部分企业的担忧，王青建议，有关部门的扶持政策可以再往“前”一步，针对出现新冠病毒肺炎病例的工厂制定相关的扶持政策和文件，此外，是否还能在特殊时期增加员工保险险种，从各方面降低企业复工的风险，给企业开工吃“定心丸”。

　　“这次疫情影响确实较大，预计2月份客户需求将下降60%左右。”BMTS（博马科技）全球市场销售和战略发展负责人蔡放表示，开工后只能先启动一部分产能，之后根据疫情发展再做调整。

　　♦共克时艰 整车企业挑起重担

　　据清华大学经济管理学院、北京大学汇丰商学院、北京小微企业综合金融服务有限公司联合对995家中小企业进行的调查结果显示，按照现有的资金情况估计，34%的企业仅能维持1个月，33.1%的企业可以维持2个月，17.91%的企业可以维持3个月，只有9.96%的企业能维持6个月以上。在公司面临的主要支出压力中，员工工资和五险一金占62.78%，偿还贷款占比为13.98%，租金占比13.68%，三项合计占90.44%。

　　为缓解中小企业面临的资金紧张问题，《通知》鼓励“有条件的地方可以设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重中小企业的支持”，同时建议“各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况，依法依规减免税款和行政事业性收费，推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策”，希望能切实减轻中小企业的成本负担。

　　“汽车行业的中小企业与其他行业不同，只要疫情过去，市场就能恢复运转，初期还有望出现一波上涨的小高峰。”王青认为，对于中小汽车企业来说，关键问题在于如何捱过当下的艰难时期。“特殊时期，全行业需要共克时艰。”王青的建议是，在疫情仍在蔓延的当下，作为汽车产业链上最重要的一环，整车企业对于供应商交供货时间延后应予以理解与通融，甚至可考虑给予中小汽车企业一定程度的帮助和扶持，毕竟“一荣俱荣，一损俱损”。

　　♦真正的救助是自救

　　不过，正如福耀集团董事长曹德旺所言，企业出现问题可能会有各种各样的原因，并不一定是这次疫情带来的。即使没有疫情，也早应该给小微企业予免税等纾困措施，“放水养鱼”。但当务之急是要集中精力先消灭疫情。“真真正正的救助是自救，企业首先要想办法自己救自己。”曹德旺表示。

　　一位不愿透露姓名的业内专家提出，汽车行业的中小企业也应主动加强与上下游关联方的沟通与合作，开源节流，从积极正面的角度来尽力减小疫情对企业的影响。“换个角度来看，疫情有可能会激发人们对汽车产品在健康方面的更高要求，这或将带动起空调过滤系统及其他相关汽车零部件产业的新增长。”该业内人士相信：“只要坚持到疫情结束，车市恢复到正常运行的状态，广大中小汽车企业就能迎来更加广阔的发展空间。”